“只有用自己的手攥紧中国种子，才能端稳中国饭碗。”2022年4月10日，习近平总书记在海南省三亚市考察了崖州湾种子实验室，了解海南支持种业创新情况。

▲4月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在海南考察。这是10日下午，习近平在位于三亚市崖州湾科技城的崖州湾种子实验室考察。新华社记者 谢环驰 摄

一粒种子，关系着国家粮食安全主动权。十几亿人口要吃饭，这是我国最大的国情。受制于生物育种技术及产业化发展水平低等影响，我国玉米亩产约为美国的54%，大豆亩产约为美国的60%，2021年我国大豆进口依存度达到85.5%。

2021年以来，支持中国种业发展的一系列政策密集出台。从顶层设计出台种业振兴行动方案解决“卡脖子”问题，锚定国家安全；到完善制度安排，《种子法》修正升级知识产权保护力度，鼓励原始创新；再到明确技术方案，生物育种产业化政策全贯通放行转基因，铸造农业重器。

长期以来，农业因为周期长、见效慢、风险高，资本鲜有进入。眼下中国种业发展的政策环境正在发生巨变，资本的嗅觉是最灵敏的。

2022年6月8日，农业农村部发布《国家级转基因大豆品种审定标准(试行)》和《国家级转基因玉米品种审定标准(试行)》，标志着我国生物育种产业化政策落地。国内外媒体注意到，国投集团旗下一家叫国投创益的全资企业已经通过控股和战略投资的方式，完成了对国内生物育种核心企业的全面布局，覆盖了我国转基因市场全部牌照，纷纷询问这是一家怎样的企业？

▲国投创益董事长王维东与种业科研人员交流

“截至2022年4月，我们已经完成对隆平生物、瑞丰生物、大北农生物等5家生物育种核心企业的投资。”国投创益董事长王维东介绍：“我们完成了对我国生物育种核心企业的全覆盖,　可以说国投创益是目前生物育种产业具有影响力和控制力的投资机构之一。”

国投创益为什么能够在中国种业振兴行动提出不久后，在一年多时间完成对5家头部生物育种企业的投资布局？

国投创益，成立于2013年，致力于服务贫困地区产业发展，受托管理欠发达地区产业发展基金、中央企业乡村产业投资基金、大同贫困地区产业能源发展基金、安康乡村科技振兴发展基金、创益盛屯新能源产业投资基金、影响力产业基金、影响力种业基金、影响力新能源产业基金，规模达445.25亿元。

2021年，国投创益荣获了全国脱贫攻坚先进集体荣誉称号，以表彰他们在产业扶贫领域做出的成绩。从管理基金名字看，国投创益是一家充满“泥土气息”的基金管理公司，与时下热门的关注先进制造、生物医药、新材料等基金不同，这是一家深耕农业和农村领域，很早就进入大农业产业链投资的产业基金。

对我国农业、农村、农民的“三农”问题的深刻认识，是国投创益开展投资的逻辑起点。在此基础上，如何找准投资切入点，国投创益从产业选择、投资策略上做了很多探索。

“农业产业链很长，最上游是种业、农药、化肥等农业科技；中游是农业生产，就是种植养殖；下游就是农产品加工而成消费品。”国投创益投资团队负责人冯越介绍说：“我们首先确定的就是中游不是投资的最佳切入点，这和中国的基本国情有关。中国是一个以农为本、地少人多的国家，简单复制西方国家通过资本投入快速推进农业生产工业化的路并不符合中国的实际，相对分散的农业业态反而是我国社会稳定的压舱石和稳定器。”

国投创益将投资目光投向了农业产业两端，上游的农业科技和下游的消费品，投资了多个项目。而种业作为农业科技领域最核心的部分，引起了国投创益的高度关注。

冯越说：“种业是农业科技的塔尖和核心，种子塑造了农产品生产的基本‘人格’，然后在这个基础上你给它施以什么样的化肥、什么样的农药。种业可以说是农业的‘芯片’。”

早在2018年，国投创益就聘请科尔尼公司做了专题咨询，梳理了整个农业产业链。当时从经济效益和社会效益两个维度来看，战略价值最高的就是种业。从那时开始，王维东就提出要深度研判我国种业的发展趋势、全面挖掘投资机会。三年多来，投资团队走遍了种业相关的产业公司、科研院所和政府部门，系统研究了全球种业产业状况和龙头企业发展路径，对行业进行了系统性的研究和渗透。

作为拥有14亿人口的大国，中国必须要确保粮食安全，尤其是在全球局势变化、新冠肺炎疫情、草地贪夜蛾等虫害背景下，粮食安全问题不容忽视。如何提高粮食自给率，必须要在种业科技的“卡脖子”技术上下功夫。“种业卡脖子到底卡在哪里？通过与全球种业对比，我们发现是卡在生物技术上了。”王维东说。“生物育种是一个在全球应用多年、非常成熟的技术，通过突破生物育种技术，可以将我国粮食生产的单产水平显著提升。”

2021年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》全文正式发布。文件提出加强原创性引领性科技攻关，在事关国家安全和发展全局的基础核心领域，制定实施战略性科学计划和科学工程。瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。

生物育种位列八大核心攻关技术。“看到这个文件发布的时候，真的很兴奋，印证了我们一直以来对种业发展方向和技术趋势的判断。”一直参与种业投资工作的投资团队总监王凯民说：“这么多年我们在田间地头的调研没有白费，都是值得的。”

“如果我们在政策明朗、行业大火之后，再和别的资本抢赛道就来不及了。”王维东说：“我们已经和生物育种领域的科学家们做了很多年的朋友了。”

在一系列支持种业振兴的政策出台之前，国内从事生物育种的科学家们，作为传统意义上“搞农业的”，还没有走到聚光灯下。

在那些年里，国投创益投资团队时常去拜访种业公司和相关专家，去了解他们每一步的研发进展。尽管这些工作在当年形成不了任何的绩效，但正是通过花费大量精力做的“无用功”，和长期浸润在这些行业的科学家接触，才能做到对行业的深刻认知，并得到行业里的普遍认可。

▲国投创益控股投资隆平生物签约仪式

国投创益投资团队在接触中发现，国内生物育种领域的很多科学家有共性，他们都希望能为中国的种业振兴做出贡献。

“生物育种是高科技行业，掌握核心技术的科学家是最宝贵的资源。”冯越说：“如何说服他们接受来自国投创益的投资，其实并不是一件容易的事情。”

科学家们问得最多的问题是：“如果有一天你们的产业方向变了怎么办？”这个问题背后隐含的是对未来国投创益，乃至国投创益身后的国投集团能否有足够的战略定力来支持他们发展的疑问。

国投创益投资团队是这么打消科学家们的疑惑：“发展生物育种是‘国之大者’，这是国家的事。‘为国而投’是国投创益，也是国投集团的使命，无论产业方向怎么变，这个逻辑不会变。最关键的是，你们是否相信我们共同制定的路径和目标是合理的，是最符合国家战略和行业本质规律的？只要符合这个原则，国投就会坚定不移地支持。”

因为除了资金支持外，对于国投创益的投资，隆平生物之所以十分欢迎，还在于国有资本投资公司在产业培育和公司治理上的优势和特长。

国投创益投资隆平生物后，在公司治理、运营管理、团队建设、资源对接、政策协调、资本运作等方面对公司全面赋能，尤其是推行的员工股权激励，极大激发了员工干事创业的热情和对行业高端人才的吸引力。

2021年8月27日，在国投创益的推动下，隆平生物开展了第一期股权激励。冯越在员工大会说：“我们采用行业最有价值的股权激励方案，是希望每一位员工都能成为这份事业的贡献者、实践者和分享者。公司对员工股权激励方案在市场中极具竞争力，是作为薪酬结构的有力补充，是对人才的爱惜和鼓励，是全员合伙奋斗的根基之一。”

2021年7月9日，由中央深改委审议通过出台的《中国种业振兴法案》提出，要以企业为主体，一体化配置资金、项目、人才、技术等创新要素。

可以看到，强调要以企业为主体，坚持市场化方向，是本轮种业振兴行动中最突出的特点。这将改变长期以来的资源配置方式，有望解决中国种业发展中科研与产业脱节的顽疾，结合更大力度保护种子知识产权等政策的出台，标志着中国种业发展即将进入一个崭新的时代。

国投创益在这一节点上，以基金投资的方式进入中国种业，通过有效的公司治理，以及员工持股等激励方式，有望为中国种业振兴的进程中构造出更具效率和生命力的组织形态。

激励的效率有多大？2021年最后一天，隆平生物吕玉平团队仍在讨论研发进展，从下午3点直到深夜1点，晚餐就是一份盒饭。次日一早，团队成员又各自奔赴近则十几公里、远则上百公里的实验基地，干劲十足。

除了隆平生物之外，国投创益还战略投资了大北农生物、杭州瑞丰，以及中农大和中国农业院筹备中的生物育种项目，并参股投资了中化集团旗下先正达集团，完成了对国内生物育种核心企业的投资全覆盖。安全证书作为生物育种领域最重要的国家许可证，直接体现了生物育种企业的技术实力，国投创益投资企业已获取我国农业农村部发放给企业的粮食安全领域全部8张安全证书。

此外基因编辑作为转基因育种的辅助技术刚刚兴起，国投创益超前谋划，对相关企业进行了深度布局。在常规育种、农化产业、数字农业等生物育种产业链上下游投资布局和储备了多个优质项目。

大北农生物技术公司常务副总经理鲍晓明坦言，科技创新的事情交给我们科学家，在科技产业化的过程中，我们需要投资公司的助力和赋能。

国投创益充分发挥资本的纽带作用,　利用在农业投资领域的积累，为投资企业开拓上下游资源，努力营造生物育种行业发展的良好生态，包括定期组织生物育种行业论坛、峰会等形式，推动行业内核心科学家的内部交流。

2021年5月22日，袁隆平在湖南长沙逝世，举国哀悼。恰逢国投创益和隆平生物双方在湖南长沙就合作方案进行磋商，还未达成最后的合作意向。双方谈判会议室的隔壁就是袁隆平治丧办公室。

2021年5月23日，国投创益投资团队也去了湖南杂交水稻中心袁隆平院士灵前吊唁。在现场，他们看见有很多家长，带着孩子前去祭奠，无数的鲜花，还有青翠的水稻摆满了一地。人们用各种方式，深切怀念这位让中国人免于饥饿恐惧的标杆性人物。

2022年4月10日，习近平总书记在海南省三亚市考察了崖州湾种子实验室时强调，要弘扬袁隆平等老一辈科技工作者的精神，十年磨一剑，久久为功，把种业这件大事抓好。

▲崖州湾种子实验室