近日,《国资报告》第41期《深度报告-扶贫》专栏刊发署名文章《探索产业基金扶贫路径 助力打好精准脱贫攻坚战》,对国投创益管理两只国家级产业扶贫基金以来的投资进展、成功经验、模式探索等进行了全面介绍。
央企扶贫基金公司总经理、国投创益董事长王维东在署名文章中指出,作为国投全资企业和国家民生类基金管理公司,国投创益受托管理贫困地区产业发展基金、中央企业贫困地区产业投资基金,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照国资委、基金公司、股东要求,聚合中央企业、地方政府、龙头企业、金融机构等资源,通过直接投资、在重点省区设立子基金、发起扶贫基金联盟等方式,撬动超千亿元资金投入贫困地区,预计将带动24万贫困人口就业,年均增收15亿元,年均为地方增加税收13亿元。在国投集团党组领导下,国投创益始终坚持市场化投资原则,不断创新投资方式,打造了现代农业、资源开发、清洁能源、医疗健康、产销对接、产业金融、资本运作等七大扶贫平台;发挥基金的引导带动作用,探索了“产业基金+龙头企业+贫困地区资源+贫困人口”的投资方式,吸引国内产业龙头企业共同开发贫困地区优势资源,培育和扶持当地特色产业,带动贫困人口脱贫增收。
文章强调,国投创益总结了“一二三四五”产业基金扶贫模式(即:一个目标:探索市场化的产业基金扶贫方式,促进贫困地区区域经济发展;两个原则:坚持产业基金扶贫效果,坚持产业基金保值增值、有效退出;三个保障:基金治理结构、风险控制体系、稽核监控系统;四个主体:产业基金+企业+贫困地区资源+贫困人口;五个标准:投资决策规范化、团队建设专业化、运作管理信息化、投后管理增值化、对外形象品牌化),建立了完善的投资流程、评价体系、投后管理制度等,摸索了一套适合贫困地区产业投资的项目分析、投资决策、投后管理直至安全退出的管理制度和运作流程。、
文章指出,未来,国投创益将在充分总结现有投资、管理经验教训基础上,进一步扩大基金规模,计划分三步走,在2020年建成规模在700亿元的扶贫基金联盟,从而建立一个以央企扶贫基金、贫困地区产业发展基金、央企扶贫子基金为核心层,以国资委和财政部履行出资人职责的中央企业公益性基金为紧密层,撬动上千亿元社会资金的央企扶贫基金联盟,为2020年实现全面脱贫目标贡献更大的力量。