近日,国投创益扶贫工作研究成果受到了国务院发展研究中心的高度重视,文章《扶贫新模式:扶贫基金+政府平台+中小微企》刊登于《经济要参》2019年第11期。
文章指出,2015年10月16日,国家主席习近平在减贫与发展高层论坛上首次提出“五个一批”的脱贫措施,其中依靠企业带动和产业发展的扶贫模式是脱贫攻坚的主要路径之一。但我国贫困地区中小微企业发展面临着诸多的困难和问题,其中有两个最大难题:一是融资难、融资贵;二是企业经营管理、财务管理水平低下,良性发展难。上述两个难题,导致贫困地区很难出现一些区域性、行业性的龙头企业,严重阻碍贫困地区产业发展和经济发展。
国投创益致力于通过市场化运作服务国家脱贫攻坚战略,促进贫困地区产业发展以带动建档立卡贫困人口精准脱贫,增强贫困地区的“造血”功能和内生动力,探索可持续的产业扶贫模式。面对贫困地区的上述难题,国投创益以政府平台公司为纽带,按照“政府引导、企业参与、市场运作、规范决策、严控风险、项目化实施、贫困户受益”的思路进行债权投资,探索了“扶贫基金+政府平台+中小微企业”的产业扶贫模式,有效的解决了贫困地区融资难、融资贵的问题。此外,国投创益通过特色增值服务体系规范投资企业经营运作和财务管理,也促进了贫困地区企业的健康发展。北京师范大学中国扶贫研究院对该项目进行了产业扶贫数据采集,结果表明该模式扶贫成效突出:一是利益联结机制多样、带动贫困户增收效果明显;二是企业融资成本下降一半,经营风险大幅下降;三是覆盖的贫困地区中小微企业经营水平普遍提升;四是促进了贫困地区经济发展,带动了上下游产业提升。
《经济要参》是国务院发展研究中心主管主办的中央级经济类内部刊物。国务院发展研究中心是直属国务院的政策研究和咨询机构,主要职责是研究国民经济、社会发展和改革开放中的全局性、综合性、战略性、长期性、前瞻性以及热点、难点问题,为党中央、国务院提供政策建议和咨询意见,是党中央、国务院制定方针政策的重要参考,为国家高层领导决策的科学化、民主化提供政策咨询服务,所选用的文章质量要求高,对解决现实问题具有很强的针对性、督促性与引导性。
此次研究成果被《经济要参》采用,是国家层面对国投创益多年来服务国家脱贫攻坚战略、在产业扶贫领域取得成绩的充分肯定。今后,国投创益将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,不忘初心,牢记使命,加大募资和投资力度,扶持贫困地区特色优势产业,增强贫困地区造血功能,为助力贫困地区脱贫攻坚和全面实现小康社会做出新的更大贡献。